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京津冀“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”發(fā)起新的攻勢(shì) 多行業(yè)生產(chǎn)受限
近日，環(huán)保部發(fā)布了《京津冀及周邊地區(qū) 2017—2018 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(下稱《方案》)。說明京津冀及周邊地區(qū)的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”又發(fā)起了新的攻勢(shì)。
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《方案》提出，2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市(2+26城市)PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上的主要目標(biāo)。
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《方案》提出了十一項(xiàng)措施，包括完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系、加快推進(jìn)“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治、加快散煤污染綜合治理、深入推進(jìn)燃煤鍋爐治理、切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放管理、全面開展重點(diǎn)行業(yè)綜合治理、加快推進(jìn)實(shí)施排污許可管理、嚴(yán)格管控移動(dòng)源污染排放、強(qiáng)化面源污染防控措施、深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸和妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣等。
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按照《方案》，多個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)將在秋冬季受限。
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《方案》提出，推進(jìn)醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類，汽車制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等行業(yè)VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)的綜合治理。在2017年10 月底前，各地需基本完成整治工作。對(duì)于未完成VOCs治理改造的企業(yè)，將依法實(shí)施停產(chǎn)整治，納入各地冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。
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10月底前，電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色、磚瓦企業(yè)和燃煤鍋爐均需安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。《方案》對(duì)此指出，要做到全覆蓋、無遺漏，加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)，數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%。
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“對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)，實(shí)施即超即罰；能立即整改的，責(zé)令企業(yè)立即整改解決；無法立即完成整改的，實(shí)施停產(chǎn)整治；對(duì)涉及民生無法立即停產(chǎn)的，依法執(zhí)行按日計(jì)罰；停產(chǎn)整治仍不能達(dá)標(biāo)排放的，依法由政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。有效數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)不到90%或一個(gè)月內(nèi)行政區(qū)域多家企業(yè)超標(biāo)排放的地區(qū)，實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改銷號(hào)。”《方案》這樣寫道。
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《方案》提出，將加快重點(diǎn)行業(yè)排污許可證的核發(fā)。10月底前，需全部完成電力、鋼鐵、水泥企業(yè)排污許可證的發(fā)放工作。今年底前，將完成銅鉛鋅冶煉、電解鋁、原料藥制造、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰。對(duì)不按證排污的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，并處罰款;拒不改正的，依法實(shí)施按日計(jì)罰。
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此外，京津冀地區(qū)的建材行業(yè)將全面錯(cuò)峰生產(chǎn)，鋼鐵焦化鑄造行業(yè)將部分錯(cuò)峰生產(chǎn)，有色化工行業(yè)將優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控，大宗物料實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸。
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《方案》明確，水泥(含特種水泥，不含粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、玻璃棉(不含以天然氣為燃料)、巖棉(不含電爐)、石膏板等建材行業(yè)，采暖季全部實(shí)施停產(chǎn);按照污染排放績(jī)效水平，9月底前將制定鋼鐵焦化鑄造行業(yè)的錯(cuò)峰限停產(chǎn)方案。
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此外，采暖季，電解鋁、氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%以上。炭素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達(dá)到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上。有色再生行業(yè)熔鑄工序限產(chǎn)50%。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)，涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序，原則上實(shí)施停產(chǎn)。
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根據(jù)環(huán)保部此前發(fā)布的全國(guó)空氣質(zhì)量情況，上半年，京津冀區(qū)域13城市PM2.5濃度為72微克/立方米，同比上升14.3%；PM10濃度為129微克/立方米，同比上升13.2%。PM2.5和PM10濃度罕見出現(xiàn)不降反升狀況。
來源：證券市場(chǎng)周刊·紅周刊(北京)